Чому Трамп закриває небо для Росії

Чому Трамп закриває небо для Росії

Чому Трамп закриває небо для Росії

 Дональд Трамп оголосив, що до кінця року все ж виведе США з «Договору з відкритого неба» (ДОН). Насправді це рішення не є сенсаційною. Ще в минулому році - коли в американський Сенат на розгляд потрапив відповідний законопроект - глава Білого дому повідомив: 21 мая 2020 роки він представить свій остаточний вердикт. І він його сказав. Причина всьому - агресія Росія. Однак проблема в тому, що подібне рішення зробить міжнародну обстановку ще більш ризиковою і менш передбачуваною.

>

Що це за договір

Давайте спочатку розберемося, що це за договір і чому він важливий? За іронією долі, концепцію його запропонував ще в 1950-х роках президент Сполучених Штатів - Дуайт Ейзенхауер. Він тоді домовлявся ні з десятком інших країн, а саме з Радянським Союзом. Однак Москва забалакала ініціативу. Ось чому вся холодна війна - незважаючи на американо-радянські контакти, обміни відомостями, контроль за ядерною зброєю - була позбавлена ​​не просто очей в повітрі, а гарантій безпеки і повноцінного довіри. Лише тільки після приходу Джорджа Буша-мол., Розпаду СРСР і закінчення холодної протистояння, Росія прийняла американські правила гри і стала учасником Договору.

Само по собі угода дозволяє країнам - підписантам інспектувати за допомогою спеціально обладнаних літаків території один одного. Причому повітряні судна - при тому, що вони в змозі досягти і покрити будь-які наземні об'єкти військового призначення - оснащені виключно розвідувальними пристроями. При цьому літак не може бути обладнаний якимись збройовими системами. Вигода від такого інструменту є, і вона колосальна: адже подібна зйомка дозволяє отримувати більш точні дані, ніж це в окремих (не у всіх!) Випадках роблять супутники. Між тим і мінусів тут предостатньо. Так, перед інспекцією будь-яку країну попереджають про розвідувальну зйомці. Отже, кожен при необхідності може згорнути ті чи інші системи, відвести війська та ін. Крім того, система всіх польотів чітко квотувати. Кожна країна може енну кількість разів обстежити ту чи іншу територію. На Росію, до речі, виділено найбільше квот, а й дозволів вона видає на обліт своїх об'єктів більше, ніж інші. Слід також згадати, що далеко не у кожної держави, яка підписала договір, є не те, що хороша розвідувальна апаратура на борту; у багатьох банально немає літаків. Тому окремо взяті гравці запитують у партнерів багатший і повліятельнее спільні польоти.


Истребитель F-35 Lightning II садится на авиабазе Эглин, Флорида, США.

Чому США виходять з угоди

Як сам позначив Дональд Трамп, причина такого кроку - тотальне невиконання РФ своїх зобов'язань в рамках цього договору. І відразу необхідно сказати, що в 2019 році США заморозили контакти з Росією в рамках Договору з відкритого неба. Тут необхідно відразу сказати, що з 2002 по 2016 років Russian Federation вводила обмеження для польотів над своєю територій. Вона не давала обстежити такі території, як Абхазія і Південна Осетія, окремо - Калінінград. Тобто, Вашингтон і країни - члени НАТО не можуть отримати повноцінні дані щодо тих чи інших підрозділів на позначених територіях, встановленого російського озброєння і ін. Ще раз підкреслюю слово «повноцінні»: адже знімки з космосу, звичайно, ніхто не відміняв. До речі, досить примітно, що в 2013 році - в рамках підготовки до агресивних дій не тільки в Україні, але і в світі - РФ ОН сертифікувала два нових літака Ту-214ПУ. Ці судна, які були запропоновані для інспектування території США, були обладнані новітньою апаратурою, яка могла знімати краще, якісніше і більше раніше покладеного. Після ж початку агресії в Україні тодішній голова комітету палати представників у справах збройних сил Майк Роджерс просив президента Обаму відмовити Росії в такому задоволенні. 44-й глава Білого дому тоді утримався, намалювавши чергову «червону лінію».

Самолёт специального назначения Ту-214

Отже, позиція Дональда Трампа гранично ясна: вийти з Договору, який не виконує Росія, уникнувши зайвого зондування з боку противника. А я поспішаю нагадати, що у зовнішній доктрині Трампа РФ саме таким терміном і позначається.

Що далі?

Російська сторона вже оповістила, що у неї є план «Б» на випадок виходу США з Договору. Цей план, як було зазначено, Москва презентує після денонсації. Вона, найімовірніше, відбудеться після закінчення всіх необхідних процедур - в кінці січня поточного року (в тому випадку, якщо Трамп виграє президентські вибори). Насправді варіантів тут у РФ за все два. Перший - симетричний: Росія також виходить з ДОН і цей документ взагалі стає непотрібним. Другий - вона залишається серед підписантів. В цьому випадку у Москви поле для маневру значно збільшується. Адже у неї залишаються можливості по зондування Європи, а у країн - підписантів з ЄС і НАТО таких можливостей зменшиться, так як більша частина обльотів здійснювалася за допомогою американських літаків. Втім, сама Європа змушена буде тепер вести односторонні переговори з Росією і на цьому напрямку. Точно так, як це сталося після виходу Трампа з Договору про ракети середньої і меншої дальності. Однак за всім цим прихована куди більш серйозна проблема - проблема довіри. Росія домагається поступово свого: вона розхитує світовий порядок. І вихід США з договорів, подібних ДОН, - чергове тому підтвердження. Сторони менше один одному довіряють, у них залишається мало можливостей для контролю і перевірок, а значить, і для маневреності. А саме ключове - те, що вони вже не гарантують безпеки при різноманітті викликів.

Це- черговий виток в рамках нікуди не зниклих протистоянь. Правда, існує пара відмінностей: в світі з'явилося куди більше, ніж раніше, центрів сили, і стало менше здатних лідерів, які були б в змозі зберегти мир і уникнути помилок в рамках військового і політичного суперництва.

 

Останні новини