Affordable Housing Act: ЄС хоче обмежити короткострокову оренду в проблемних районах
- Діденко Аліна
- 08.09.26 13:51
9 вересня Європейська комісія планує представити Affordable Housing Act - новий законодавчий пакет, що має на меті забезпечити країнам ЄС та місцевим органам влади ефективні ресурси для вирішення проблеми недостатньої кількості доступного житла. Цей проєкт, після презентації, повинен пройти процедуру затвердження в Європейському парламенті та Раді ЄС.
► «Мінфіну» у Facebook: останні фінансові новини
Одним з ключових аспектів цього документу стане регулювання короткострокової оренди у регіонах з найбільшим навантаженням на ринок житла. Комісія має намір запровадити загальні критерії для визначення так званих housing stress areas - територій, де житло стає занадто дорогим або його кількість не відповідає попиту.
Можливі нововведення
У проєкті, що вже став предметом обговорення в ЗМІ, для оцінки «житлового стресу» використовується співвідношення цін на житло до доходів населення. Один з критеріїв - коли середня вартість житла перевищує середній дохід населення в 8 разів або більше. Також необхідно враховувати динаміку цих показників за останнє десятиліття, демографічні дані, а також обсяги пропозиції і попиту на житло, а також прогнози на найближчі три роки.
У таких регіонах місцеві або національні органи влади зможуть запроваджувати обмеження на короткострокову оренду. Серед можливих інструментів - квоти, ліміти на кількість об'єктів, правила щодо доступу до ринку та вимоги до використання жилого фонду. Документ також може включати заходи для придбання або використання об'єктів, які не є основним місцем проживання.
Важливо зазначити, що це не призведе до автоматичної заборони Airbnb або купівлі других квартир по всій Європі. Обмеження будуть застосовуватись лише у визначених проблемних районах і повинні бути виправданими, пропорційними та недискримінаційними.
Водночас Єврокомісія зосередить увагу на збільшенні пропозиції житла, розвитку соціального житла, поверненні порожніх об'єктів на ринок та спрощенні процесу будівництва.
Позиції за та проти
Готельний сектор вже позитивно сприймає цю ініціативу. Президент італійської Federalberghi Бернабо Бокка назвав можливе обмеження короткострокової оренди у проблемних районах значним кроком і підтримав розширення повноважень для місцевих органів.
Проте, представники власників нерухомості вбачають у проєкті загрозу для права власності та свободи управління майном. Confedilizia критикує можливість обмеження придбання та використання нерухомості, що не є основним місцем проживання. Ліберальні політики в Італії також виступають проти надання таких повноважень місцевій владі.
Додатково, дотримується критики з економічної точки зору. Аналітики Disruptive Competition Project зазначають, що короткострокова оренда охоплює близько 1% житлового фонду ЄС, тому обмеження Airbnb само по собі не вирішить структурний дефіцит житла. На їхню думку, основна увага повинна бути приділена будівництву та збільшенню пропозиції.
:
Перспективи закону
Після презентації 9 вересня проєкт має пройти стандартну законодавчу процедуру ЄС - обговорення в Європейському парламенті та Раді ЄС. Під час переговорів деякі положення можуть бути змінені.
Тож наразі говорити про загальноєвропейську заборону другорядних квартир чи Airbnb є передчасним. Швидше за все, дискусії зосередяться на тому, наскільки широкими будуть повноваження міст, які райони отримають статус «житлового стресу» та які обмеження зможе запроваджувати місцева влада.
Головна зміна полягає в іншому: Брюссель хоче створити єдину юридичну структуру, що дозволить містам більш ефективно реагувати на дефіцит житла в ситуаціях, коли короткострокова оренда та попит на друге житло збільшують тиск на місцеві ринки.



