Боротьба з контрафактом затримується: коли запрацює еАкциз і що зміниться для покупців та бізнесу
Верховна Рада України змінила дату обов’язкового старту системи «еАкциз» з 1 листопада 2026 року на 1 липня 2027 року. Як повідомляє Інтерфакс Україна, затримка пов'язана з необхідністю проведення тестування, налаштування технічних параметрів та інтеграції з бізнесовими обліковими програмами.
Причини відкладення запуску еАкцизу
Основною причиною перенесення є ризики, пов'язані з запуском системи, яка на даний момент не готова до справної роботи в масштабах галузі.
Нові регламенти торкнуться не лише виробників і імпортерів алкогольних та тютюнових товарів, а й дистриб’юторів, логістичні компанії та магазини роздрібної торгівлі. В кожному випадку учасники повинні адаптувати свої інформаційні системи, перевірити обмін даними з державним сервісом, налаштувати виробничі та логістичні процеси, а також навчити персонал.
Міністерство цифрової трансформації разом із Державною податковою службою підтримали перенесення термінів, щоб ринок мав можливість пройти повноцінне тестування. ДПС зазначило, що система повинна працювати стабільно, не порушуючи адмінстрацію акцизного податку та не створювати ризики для бюджетних надходжень.
З іншого боку, народна депутатка Ніна Южаніна розкритикувала органи влади за затримки в підготовці до реформи. Вона зазначила, що Кабінет Міністрів мав шість місяців для ухвалення підзаконних актів, але на це витратив 16 місяців. Внаслідок затримок із нормативною базою та готовністю програмного забезпечення система не готова до запланованого запуску.
Бізнес також зіткнувся з проблемами. Компанії повідомили про невизначеність дати переходу, що ускладнює планування виробництва та замовлення акцизних марок на листопад. За оцінками учасників ринку, це може призвести до недонадходження близько 6,5 млрд грн до бюджету. Голова парламентського фінансового комітету також наголошував на ризиках бюджетних втрат через зрив переходу на нову систему.
Що таке еАкциз і які його функції
На сьогодні легальність алкогольних та тютюнових виробів підтверджується паперовими акцизними марками. Однак нова система має перевести цей механізм у цифровий формат.
Для кожної одиниці продукції буде наноситися електронна акцизна марка з унікальним кодом. За цим кодом система зможе ідентифікувати товар та зв’язати його з інформацією про виробництво або імпорт, а також подальший рух у ланцюзі постачання.
Сутність еАкцизу полягає в наданні державі можливості бачити, звідки походить конкретний товар і чи легально він потрапив на ринок. Відсутність коду в системі, його підробка або повторне використання можуть свідчити про правопорушення.
Електронна простежуваність має кілька важливих завдань:
-
Боротьба з контрафактом. Система допоможе виявляти нелегальні товари й підроблені акцизні марки.
-
Контроль за рухом продукції. Держава зможе стежити за переміщенням алкогольних, тютюнових виробів та рідин для електронних сигарет на ринку.
-
Контроль сплати акцизного податку. Електронні дані забезпечать точніше зіставлення обсягів виробництва, імпорту і реалізації з податковими зобов’язаннями.
-
Покращення конкурентних умов. Легальні виробники та продавці матимуть менше конкурентів, які уникають сплати податків.
Основна мета реформи полягає не в запровадженні нового податку, а в підвищенні прозорості обліку вже оподатковуваної продукції. У перспективі це допоможе зменшити частку нелегального ринку та збільшити бюджетні надходження.
Зміни для споживачів та бізнесу
Для споживачів основна зміна полягає в підвищенні можливостей перевірки легальності маркованої продукції. Для цього потрібні не лише електронні коди, а й належна робота державної системи та відповідних перевіряючих інструментів. Електронна марка сама собою не гарантує якість товару, але повинна допомогти підтвердити його походження та легальність.
Для виробників, імпортерів і продавців переключення означатиме нові вимоги до маркування, обліку та передачі інформації про рух продукції. Тому їм необхідно більше часу для налаштування програмного забезпечення і перевірки всього процесу - від отримання електронної марки до моменту продажу.
Згідно з даними Міністерства цифрової трансформації, тестове середовище вже дозволяє інтегрувати облікові системи компаній з еАкцизом. У тестуванні беруть участь, зокрема, компанії JTI, DLS та мережа «ЛотОК». Однак повноцінний запуск охоплюватиме всю алкогольну і тютюнову галузі, а також дистриб’юторів і роздрібні торговельні точки.
Коли запрацюють нові правила
Обов’язкове введення еАкцизу відкладено до 1 липня 2027 року. До цього терміну має бути завершено тестування, інтеграцію систем учасників ринку та налаштування цифрових процесів.
Таким чином, затримка пояснюється потребою в підготовці та адаптації системи і бізнесу до масштабного переходу без порушень у постачанні легальної продукції та надходженнях податків. Проте ця затримка означає, що повноцінна цифрова простежуваність алкогольних, тютюнових виробів і рідин для електронних сигарет запрацює пізніше, ніж було заплановано спочатку.
